O presidente Luiz Inácio Lula da Silva prepara a composição da equipe que vai assumir o quarto mandato em janeiro de 2027. Nos bastidores do Palácio do Planalto circulam conversas sobre uma possível ampliação da Esplanada dos Ministérios, podendo chegar a 40 pastas. Se confirmada, será o maior número de ministérios registrado no Brasil depois da redemocratização. Atualmente, o governo federal conta com 38 ministérios. A ampliação ainda não está fechada, pois várias propostas seguem em fase de avaliação, além das negociações com partidos aliados para a distribuição dos cargos.
Uma das mudanças mais avançadas é a criação do Ministério da Segurança Pública. A ideia é desmembrar essa área da atual estrutura do Ministério da Justiça e Segurança Pública. A proposta ganhou força depois que o Senado aprovou a PEC da Segurança Pública na terça‑feira (3). Lula já havia manifestado publicamente a favor de uma pasta exclusiva para coordenar políticas de segurança voltadas à população. Com essa alteração, a Esplanada passaria de 38 para 39 ministérios, igualando a marca registrada no segundo mandato de Dilma Rousseff. Integrantes do governo afirmam que a separação das funções pode melhorar a atenção para a área sem necessariamente gerar um aumento proporcional nos gastos com pessoal.
Outra novidade em estudo é o Ministério do Idoso. A criação da pasta tem como objetivo montar uma estrutura específica para políticas públicas voltadas à população idosa, em um momento de envelhecimento demográfico no Brasil. Entre as atribuições que poderiam ficar sob o comando do novo ministério estão a proteção de direitos da terceira idade, o acesso a serviços públicos e a coordenação de programas federais direcionados a esse público. As conversas sobre o assunto ainda são preliminares, sem nenhum anúncio oficial. Caso essa proposta seja aprovada junto com o Ministério da Segurança Pública, o governo chega aos 40 ministérios.
Uma terceira ideia analisada pelo Planalto é uma estrutura voltada para a Comunicação Digital. O governo reconhece os desafios de se comunicar com a população por meio das plataformas online e a relevância crescente das mídias digitais. Ainda assim, a criação de um ministério independente para essa área é a hipótese menos provável neste momento. A tendência é que o núcleo de comunicação digital fique vinculado à Secretaria de Comunicação Social da Presidência, a Secom, que já tem status ministerial. Nesse formato, a medida não aumentaria a quantidade total de pastas na Esplanada.
A comparação com governos anteriores mostra a variação da estrutura administrativa brasileira. José Sarney começou em 1985 com 27 ministérios; Fernando Collor iniciou a gestão em 1990 com apenas 16. Os mandatos de Itamar Franco e Fernando Henrique Cardoso elevaram o número para 30 pastas. Lula, nos seus dois primeiros mandatos, trabalhou com 35 e 32 ministérios. Dilma Rousseff chegou aos 39 no segundo mandato. Depois vieram Michel Temer, com 29, e Jair Bolsonaro, com 23. Lula assumiu o terceiro mandato em 2023 com 37, número que subiu para os atuais 38.
A discussão sobre mais ministérios também abre o debate sobre gastos públicos. Criar novas pastas exige reorganização de órgãos, redistribuição de servidores, definição de cargos de direção e ajustes no orçamento. A equipe do Planalto argumenta que muitas mudanças podem ser feitas aproveitando equipes e estruturas que já existem dentro da administração federal. No caso da Segurança Pública, auxiliares de Lula dizem que a separação pode ser feita com poucos acréscimos, basicamente com a nomeação de um novo ministro. O custo definitivo só será conhecido quando o formato das novas pastas estiver definido, especialmente na elaboração do Orçamento de 2027.
Além da parte administrativa, a montagem da Esplanada tem forte componente político. Lula precisa consolidar uma base sólida no Congresso para aprovar projetos e manter a governabilidade durante o novo mandato. A distribuição de ministérios é uma das principais ferramentas de negociação com os partidos aliados, incluindo legendas do chamado Centrão. Nos bastidores, vários nomes são citados para compor o próximo governo, como Rafael Fonteles, governador reeleito do Piauí, cotado para a Fazenda, e Camilo Santana, senador pelo Ceará, lembrado para a Casa Civil. Também aparecem os nomes de Bruno Moretti, Fernando Haddad, Geraldo Alckmin e Luiz Carlos Trabuco Cappi. Importante destacar que nenhum convite formal foi confirmado até o momento.
A decisão final sobre quantos ministérios vão compor o quarto mandato de Lula cabe ao presidente. Nos próximas semanas, ele deve intensificar as conversas com líderes partidários para fechar a nova equipe. A possível Esplanada com 40 pastas coloca em pauta um debate recorrente na política brasileira: como conciliar a ampliação das políticas públicas, a eficiência da máquina administrativa e o controle dos gastos federais. A sociedade e os analistas vão acompanhar cada anúncio do Planalto para saber qual será o desenho definitivo do governo a partir de janeiro de 2027.
